Депутат Мажилиса Азат Перуашев отметил несовершенство новых правил госзакупок для компаний квазигоссектора, сообщает Bestnews.kz.
Сегодня на пленарном заседании Мажилиса депутаты единогласно одобрили законопроект о госзакупках в сфере квазигоссектора. Лидер парламентской фракции партии "Ак жол" Азат Перуашев критически оценил некоторые нормы проекта закона.
«Так, документ содержит всего 18 статей общего характера, носит рамочный характер, и подразумевает, что в практической работе нацкомпании и нацхолдинги будут руководствоваться не только законом, но и собственными правилами закупок», - сказал Перуашев в ходе обсуждения законопроекта на пленарном заседании Мажилиса.
Депутат подчеркнул, что «законопроект охватывает не весь квазигоссектор, а лишь нацхолдинги, нацкомпании и СПК.»
«За его рамками остаются различные ТОО и РГП при центральных и местных госорганах, которые регулируются законом «О государственных закупках», из которого, повторюсь, ещё в 2013 г. были исключены меры поддержки отечественного бизнеса. Фракция «Ак жол» считает необходимым вернуться к этим нормам. И раз уж разработчик категорически возражает против включения этой части госсектора под действие настоящего закона, в таком случае предлагаем в рамках сопутствующего законопроекта параллельно внести аналогичные меры поддержки казахстанских предприятий непосредственно в закон о госзакупках», - сказал Перуашев.
Депутат обратил внимание также на ст.4 рассматриваемого законопроекта. Здесь указан такой принцип закупок, как «оказание поддержки отечественным производителям», но нигде далее закон не содержит конкретных норм о поддержке отечественных производителей.
«Более того, п.13 ст.1 указывает, что Закон не распространяется на – цитирую «иные случаи, предусмотренные правилами осуществления закупок». Тем самым, правила, утверждаемые субъектами закупок, ставятся выше закона, и любой субъект своим решением может сделать для себя исключение из его требований. Мы считаем такой подход недопустимым, и вчера поправка депутатов фракции «Ак жол» об исключении этой нормы была принята рабочей группой, за что мы признательны коллегам из других фракций», - отметил Азат Перуашев.
В «Ак жол» указали и на то, что в п.3.Ст.7 подзаконные акты также ставятся выше закона.
«Так, предусмотрено, что – цитирую «Правилами осуществления закупок могут предусматриваться иные ограничения участия в закупках». Мы настаиваем, что все ограничения должны быть регламентированы на уровне закона. Очень своеобразно разработчик трактует и такой важный момент, как контроль за закупками. П.1.с.13 предусмотрено, что – цитирую «Национальные управляющие холдинги, национальные компании… определяют порядок работы централизованной службы по контролю за закупками». Т.е. Минфин хочет, чтобы порядок – что можно контролировать, а что нет, - определяли сами контролируемые. Очень странная логика», - сказал Перуашев.
По мнению мажилисмена, с учетом «высоких коррупциогенных рисков в данной сфере, а также миллиардные суммы сделок – такой подход напоминает пословицу, как лисе доверить охранять курятник.»
«Не удивлюсь, если потом в правилах появится такой порядок контроля – никуда не лезть, а просто спросить, всё ли хорошо, под честное пионерское. Исходя из накопленного опыта, нас такой подход не устраивает, поэтому фракция «Ак жол» настаивает, чтобы порядок контроля нацкомпаний определяли не они сами, а независимая от них централизованная служба, либо госаудит, так как в любом случае эти субъекты распоряжаются государственными деньгами», - сказал Азат Перуашев.
У отечественных предприятий «есть и другие вопросы по законопроекту – такие, как компетенция уполномоченного органа в сфере закупок, регулирование закупок, их контроль и порядок обжалования; финансирование оффтейк-контрактов и т.д.»
Перуашев неоднократно указал на непрозрачность информации о финансовых потоках в нацкомпаниях.
«Считаем, что при прозрачном бюджете нацкомпаний не могли происходить такие вещи, как выплата десятков миллионов тенге премий в «СК-Фармации», провалившей работу и ответственной в том числе за гибель людей от нехватки лекарств в пандемию. Или другой пример – когда госпредприятие оплачивает 40 млн тенге из кармана налогоплательщиков на фитнесс и СПА-процедуры своим менеджерам. И это только факты, получившие огласку», - сказал депутат.
В целом, парламентская фракция «Ак жол» считает возможным подержать законопроект с новыми правилами госзакупок.
«Считаем, что документ достоин поддержки уже потому, что фактически представляет собой прорыв в глухой обороне госпредприятий, привыкших распоряжаться доверенными им государством многомиллиардными средствами по собственному усмотрению и закрыто от общества. Поэтому мы поддерживаем данный законопроект и готовы совместно с другими фракциями максимально поработать над документом», - сказал Азат Перуашев.
Читайте новости по меткам:
горячие новости 364 Барыс 327 Город Астана 225 Президент Казахстана 191 Алматы 175 Олимпиада-2024 156 новости министерств 148 Куандык Бишимбаев 138 паводки 135 погода 90 дети 82 пожары 69 хоккей 64 происшествия 64 футбол 63 школы 62 праздники 59 дороги 55 МВД 53 доллар 51 бокс 51 КХЛ 47 Олжас Бектенов 45 авиация 44 налоги 42 Интернет 41 нефть 40 Минздрав 39 коррупция 38 Китай 37
